對風箏、孔明燈等移動障礙物的有效監控、防控和處置是維護機場凈空安全工作的重點及難點。移動障礙物由于速度快、機動性強、隱蔽性好等特征，儼然成為機場上空的“幽靈”，嚴重干擾了飛機的安全起降，威脅著人民群眾的生命和財產安全。筆者呼吁，民航機場、地方公安、民航局方、航空公司、行業媒體等有關各方應積極重視、各負其責、協同聯動，莫讓移動障礙物撼動中國民航持續安全的基石。
民航機場應勇當機場凈空的捍衛者。凈空雖無形，實屬民航機場直接管轄范疇，確保其安全、適航直接關乎民航機場守住安全生產的底線。民航機場管理者切勿持屬地思維、抱僥幸心理，完全依賴地方政府和民航局管理這塊“看不見的責任田”。筆者認為，應積極推動建立一套以民航機場和地方公安為“雙核”，以民航管理機構和航空公司為“兩翼”的機場凈空維護的多方協調聯動體系。在科學體系中，四方主體各司其職、各負其責，以消除各種影響飛行安全的隱患。
地方公安和城管部門應嚴抓嚴管?！睹裼煤娇辗ā返认嚓P法律法規明確指出，機場凈空歸機場管理機構和地方政府管理。移動障礙物侵犯機場凈空行為的法定行政執法主體為機場所在地方公安機關和城管執法部門。但是機場凈空維護工作的及時性、復雜性、專業性，造成了客觀上一旦出現移動障礙物侵犯機場凈空行為，行政執法方很難有效介入并嚴肅處理，工作往往蜻蜓點水。事實上，對無人機這類小巧、高速、機動的飛行器的及時監管在全球都是難點。這就要求民航機場應進一步加強與地方公安和城管部門在維護機場凈空安全方面的業務溝通及執法協作，在知識、信息、技術等方面給予其支持和保障。特別對可以明確入侵行為責任主體的違法事件一定要嚴抓嚴管，通過現實案例警示潛在的違法違規者，進而對違法行為進行主觀約束。
航空公司需要增強應急處置能力。機場凈空直接影響民航飛行安全。作為民航飛機資產直接擁有者和飛行直接組織者的航空公司，凈空安全是對其核心資產，即飛機和機組安全的重要屏障。航空公司不應只是機場凈空安全狀態的受益者，也應是維護安全的參與者。移動障礙物威脅機場凈空安全的事件不可能在短時間內得到完全消除。航空公司需要加強對飛機起降階段安全工作的重視，尤其是急需有針對性地提高機組對移動障礙物觀察、發現、處置、匯報的能力。通過強化相關飛行模擬科目訓練，全面提高應對移動障礙物引發的干擾甚至危險事件的應急處置能力。
民航局和地區管理局需要嚴格監管。機場是民航運輸地面和空中業務銜接轉換的關鍵樞紐。民航局及其地區安全監管部門應履行行業最高管理者的監督職責，不可抱有“亡羊補牢”心態。民航局方應發揮好行業引領和指導作用，從法規完善、技術引進、機制設計等方面加以督促和指導。筆者認為，有關方面應廣泛調研、科學論證，大膽引進國內外能夠在機場凈空區內監控和捕捉主要移動障礙物的先進、成熟的科學技術，并推動相關技術在民航領域的應用。
民航行業應強化輿論宣傳和引導。絕大多數移動障礙物入侵機場凈空事件是無意為之，源于責任主體并不了解自己可能造成的嚴重安全后果。這就要求媒體尤其是民航行業媒體更加積極地發揮輿論宣傳和引導作用，有針對性地在涉及機場凈空的相關區域，讓凈空保護相關知識家喻戶曉。（綦琦）
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