黨的十九大向全國(guó)人民鄭重宣告:中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康、實(shí)施“十三五”規(guī)劃至關(guān)重要的一年。民航業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),如何繼續(xù)發(fā)揮好服務(wù)廣東經(jīng)濟(jì)在新時(shí)代繼續(xù)走在前列的作用,是亟須我們共同思考的時(shí)代命題。廣東作為全國(guó)民航大省,已經(jīng)走在了我國(guó)民航業(yè)發(fā)展的前列,保持甚至擴(kuò)大這一領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),是需要當(dāng)?shù)睾娇展?、機(jī)場(chǎng)、空管、管理局、地方政府等多方協(xié)同共促新時(shí)代廣東民航高質(zhì)量發(fā)展的。廣東民航高質(zhì)量發(fā)展以建設(shè)粵港澳大灣區(qū)這一國(guó)家戰(zhàn)略為牽引,以著力打造世界級(jí)城市群和機(jī)場(chǎng)群為重點(diǎn),全方位突顯、多維度實(shí)現(xiàn)民航對(duì)國(guó)家和廣東發(fā)展重要的戰(zhàn)略、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值。筆者認(rèn)為,新時(shí)代廣東民航高質(zhì)量發(fā)展亟須我們?cè)诿魑聲r(shí)代、認(rèn)清新任務(wù)、探索新模式3個(gè)層面展開新思考。
明晰新時(shí)代 新時(shí)代廣東民航高質(zhì)量發(fā)展之局勢(shì)
勢(shì),《辭?!丰屢鉃槲恢玫牟罹啵筛吒┑椭^之勢(shì),也作格局之意。推進(jìn)廣東民航高質(zhì)量發(fā)展是順應(yīng)國(guó)家、行業(yè)和區(qū)域發(fā)展的大勢(shì)所趨。
在國(guó)家層面,習(xí)近平總書記關(guān)于“北京新機(jī)場(chǎng)是國(guó)家發(fā)展一個(gè)新的動(dòng)力源”的重要論述,將機(jī)場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略貢獻(xiàn)作用提到全新高度。新一屆中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出,要實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)規(guī)劃粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。尤其是近兩年國(guó)家層面高度關(guān)注粵港澳大灣區(qū)城市群和機(jī)場(chǎng)群建設(shè),這為廣東民航的高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求和更高期待。大灣區(qū)內(nèi)民航各主體要通過(guò)在協(xié)同創(chuàng)新、體制機(jī)制、功能互補(bǔ)、資源共享等各方面的有益實(shí)踐,力爭(zhēng)為新時(shí)代粵港澳大灣區(qū)的全面建設(shè)和發(fā)展探索出可行并被驗(yàn)證有效的路徑。2018年是廣東民航高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略期。
在行業(yè)層面,民航局正在研究制定《新時(shí)代民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)行動(dòng)綱要》。民航強(qiáng)國(guó)是黨的十九大提出的交通強(qiáng)國(guó)的重要組成部分,民航業(yè)在交通強(qiáng)國(guó)各領(lǐng)域最具國(guó)際比較優(yōu)勢(shì),在打造全方位、立體化的綜合交通互聯(lián)互通大格局中最能發(fā)揮先導(dǎo)作用。我國(guó)民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)擬定了從航空運(yùn)輸大國(guó)到航空運(yùn)輸強(qiáng)國(guó),再到多領(lǐng)域民航強(qiáng)國(guó),最終發(fā)展成為聚合航空全產(chǎn)業(yè)鏈、引領(lǐng)全球航空業(yè)發(fā)展、世界公認(rèn)的全方位民航強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。我國(guó)民航發(fā)展依然處于數(shù)量高速發(fā)展和質(zhì)量快速提升的歷史階段,民航領(lǐng)域繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將長(zhǎng)期持續(xù)。2018年是廣東民航高質(zhì)量發(fā)展的行業(yè)機(jī)遇期。
在區(qū)域?qū)用?,廣東明確推進(jìn)“5+4”骨干機(jī)場(chǎng)布局,加快推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)城市群和機(jī)場(chǎng)群建設(shè),地方政府、空軍和管理局已經(jīng)形成了加快解決廣東民航發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的共識(shí)與合力。為保障廣東如期實(shí)現(xiàn)率先決勝全面建成小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo),確保廣東整體發(fā)展水平在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位和實(shí)現(xiàn)廣州市進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)際航空樞紐的戰(zhàn)略構(gòu)想,廣東民航必須立足國(guó)內(nèi)國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),以爭(zhēng)創(chuàng)世界一流機(jī)場(chǎng)集團(tuán)為契機(jī),謀求整體的高質(zhì)量發(fā)展。2018年是廣東民航高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域協(xié)同期。
在明晰新時(shí)代的同時(shí),我們必須直視當(dāng)前的問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅是廣東民航高質(zhì)量發(fā)展,也是建設(shè)新時(shí)代民航強(qiáng)國(guó)所必須解決的。它們集中體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
一是行業(yè)政策法規(guī)與高質(zhì)量發(fā)展不匹配。具體表現(xiàn)在:國(guó)家和地方的民航法規(guī)部分內(nèi)容修訂有所滯后,民航規(guī)章特別是涉及通用航空和支線航空方面的規(guī)章較為欠缺,基于機(jī)場(chǎng)公益性的國(guó)家和地方相關(guān)財(cái)政、土地、項(xiàng)目政策支持缺位,協(xié)調(diào)行業(yè)和地方發(fā)展之間矛盾的凈空、噪音、綜合治理等地方立法空白等。
二是行業(yè)空間需求與高質(zhì)量發(fā)展不匹配。具體表現(xiàn)在:地方對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)工作重視程度不夠高,有關(guān)部門對(duì)配套機(jī)場(chǎng)的綜合交通缺乏統(tǒng)籌等。
三是行業(yè)保障能力建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展不匹配。具體表現(xiàn)在:國(guó)家層面飛機(jī)引進(jìn)的渠道單一且費(fèi)用較高,通用航空的保障能力建設(shè)嚴(yán)重制約其高速發(fā)展等。
四是行業(yè)管理能力、方法與高質(zhì)量發(fā)展不匹配。具體表現(xiàn)在:行業(yè)體制機(jī)制改革創(chuàng)新落后并制約行業(yè)發(fā)展,行業(yè)內(nèi)的機(jī)場(chǎng)、航空公司、空管、油料、物流、維修等單位缺乏統(tǒng)一的目標(biāo)、愿景、協(xié)同,運(yùn)用市場(chǎng)化方法配置行業(yè)發(fā)展核心要素的能力有限等。
五是行業(yè)服務(wù)技術(shù)人才培養(yǎng)與高質(zhì)量發(fā)展不匹配。具體表現(xiàn)在:行業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)對(duì)服務(wù)型和技術(shù)型人才的新要求無(wú)法得到滿足,行業(yè)人才供給與崗位需求存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性差異,行業(yè)高水平專家智庫(kù)缺位等。
認(rèn)清新任務(wù) 新時(shí)代廣東民航高質(zhì)量發(fā)展之尋道
道,即事物的發(fā)生規(guī)律。古人所謂得道,其實(shí)就是掌握了事物的發(fā)生發(fā)展規(guī)律。謀求正道之前,我們必須明晰現(xiàn)狀。
粵港澳大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)群包括廣州白云、深圳寶安、香港國(guó)際、珠海金灣、澳門國(guó)際5座大型機(jī)場(chǎng),佛山、惠州2座軍民合用機(jī)場(chǎng),珠海九洲、深圳南頭、中山三角3座直升機(jī)機(jī)場(chǎng),以及岑村軍用機(jī)場(chǎng)。廣州增城、佛山高明2座運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目已進(jìn)入選址階段?;浉郯拇鬄硡^(qū)是我國(guó)乃至全世界機(jī)場(chǎng)密度大、流量大、空域復(fù)雜的區(qū)域。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,五大機(jī)場(chǎng)中有四大機(jī)場(chǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)是建設(shè)成為航空樞紐,而樞紐意味著不斷增加的通航城市和更加密集的航班起降。航站樓、跑道、機(jī)坪、貨站等航空地面設(shè)施可以隨著資本的投入持續(xù)擴(kuò)建,但大灣區(qū)空域是有限的。在空管技術(shù)尚無(wú)革命性提升的背景下,五大機(jī)場(chǎng)及未來(lái)的七大機(jī)場(chǎng)可使用的空域確是“此消彼長(zhǎng)”的零和博弈。目前,這種基于五大機(jī)場(chǎng)各自發(fā)展訴求的分立式戰(zhàn)略目標(biāo)儼然已經(jīng)成為新時(shí)代廣東民航高質(zhì)量發(fā)展無(wú)法回避的難題。
根據(jù)國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)預(yù)測(cè),隨著商貿(mào)和整體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,大灣區(qū)航空市場(chǎng)的客貨運(yùn)量增長(zhǎng)依舊強(qiáng)勁,到2020年,客貨運(yùn)需求量將分別達(dá)到2.33億人次、1000萬(wàn)噸;到2030年,客貨運(yùn)需求量將分別達(dá)3.87億人次、2000萬(wàn)噸。大灣區(qū)五大機(jī)場(chǎng)的4個(gè)管理主體注定了彼此之間將爭(zhēng)奪以空域?yàn)榇淼暮娇障∪辟Y源,而趨近惡性的競(jìng)爭(zhēng)將人為造成航空市場(chǎng)供給的浪費(fèi)。雖然“一國(guó)兩制”對(duì)這一共同市場(chǎng)有所分割,但隨著建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的不斷深入,經(jīng)濟(jì)一體化合作的進(jìn)一步深入,特別是廣東自貿(mào)區(qū)加速建設(shè)和廣東自貿(mào)港戰(zhàn)略規(guī)劃醞釀,可以預(yù)見,這種市場(chǎng)壁壘將被逐漸打破。日趨統(tǒng)一的大灣區(qū)航空市場(chǎng)亟須構(gòu)筑全新的、可行的、高效的大灣區(qū)航空管理體系??沼蛴邢?、管理多元、市場(chǎng)分割的現(xiàn)實(shí)困難唯有通過(guò)發(fā)展方能有效克服,這也是新時(shí)代廣東民航發(fā)展的應(yīng)有之意。
民航業(yè)的發(fā)展不僅是一個(gè)行業(yè)的事情,而是需要除了航空公司、機(jī)場(chǎng)、空管、管理局、保障機(jī)構(gòu)等行業(yè)內(nèi)部努力之外的來(lái)自軍方、各級(jí)政府、海關(guān)、衛(wèi)檢、邊防等行業(yè)外部的配合和支持。相關(guān)各方要認(rèn)清支持新時(shí)代廣東民航高質(zhì)量發(fā)展的新任務(wù)。筆者建議:
一是強(qiáng)化軍民融合發(fā)展,以管理體系創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)空域有效擴(kuò)容。新時(shí)代廣東民航高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸因素在空域,突破這一瓶頸的辦法在于軍民融合的推進(jìn)速度和深入程度。軍民融合的要義是正視雙方目標(biāo)和合理訴求,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)安全和經(jīng)濟(jì)的辯證統(tǒng)一,共享融合發(fā)展帶來(lái)的增量成果。
二是組建大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)管理局,以區(qū)位及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)科學(xué)合理定位機(jī)場(chǎng)功能。新時(shí)代廣東民航高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題在管理,解決這一問(wèn)題的辦法在于頂層設(shè)計(jì)能力及措施執(zhí)行力。目前,大灣區(qū)民航發(fā)展存在各自為政、惡性競(jìng)爭(zhēng)、資源錯(cuò)配等問(wèn)題的根源在于缺乏統(tǒng)籌,無(wú)法實(shí)質(zhì)性協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)四大管理主體。由相關(guān)各方以董事會(huì)的形式參與組建大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)管理局,對(duì)大灣區(qū)民航高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行,或許是建設(shè)粵港澳大灣區(qū)在體制機(jī)制領(lǐng)域的有益探索。
三是協(xié)同發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì),以差異航空產(chǎn)業(yè)布局高效配置大灣區(qū)資源。新時(shí)代廣東民航高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)能力在效益,實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的辦法在于臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出對(duì)航空運(yùn)輸?shù)姆囱a(bǔ)程度。民航機(jī)場(chǎng)作為重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施之一,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要平臺(tái)。其建設(shè)和運(yùn)營(yíng)不僅滿足了當(dāng)?shù)乜拓涍\(yùn)輸?shù)男枨?,同時(shí)對(duì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加地區(qū)就業(yè)、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮具有十分重要的作用??茖W(xué)地分析和評(píng)價(jià)機(jī)場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所起的作用,定量論述機(jī)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值,對(duì)社會(huì)各界加深對(duì)民航業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)、明確機(jī)場(chǎng)的定位、確定機(jī)場(chǎng)的發(fā)展思路具有十分重要的意義。
探索新模式 新時(shí)代廣東民航高質(zhì)量發(fā)展之優(yōu)術(shù)
術(shù),是解題的方法。如果說(shuō)道是世界觀的話,術(shù)所代表的應(yīng)該是方法論。新時(shí)代廣東民航高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題必須置于建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的國(guó)家戰(zhàn)略中加以思考,將其與建設(shè)粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群相結(jié)合,最終實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)內(nèi)全域航空資源最優(yōu)化配置的目標(biāo)。以五大機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有相對(duì)優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ),以提高大灣區(qū)集聚世界航空資源的能力為抓手,最終構(gòu)建起大灣區(qū)和區(qū)外的廣通達(dá)、高效率、低成本的航空客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和以此為依托的航空全要素資源的充分流動(dòng)、科學(xué)配置、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為盡快實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),筆者認(rèn)為,應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面開展實(shí)踐探索:
第一,通過(guò)股權(quán)安排推動(dòng)多方利益趨同。廣東機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、香港機(jī)場(chǎng)管理局、深圳市國(guó)資委、澳門機(jī)場(chǎng)管理局這4個(gè)大灣區(qū)五大機(jī)場(chǎng)的實(shí)際資方,可在現(xiàn)有政策許可的范圍內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)比例的機(jī)場(chǎng)股權(quán)置換,甚至可以探索成立由四方共同注入五大機(jī)場(chǎng)核心資產(chǎn),基于混合所有制形式的大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán),以統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)主體共同推進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)資源的合理配置。以上在資本層面的協(xié)同創(chuàng)新如能實(shí)現(xiàn),必將極大地促成五大機(jī)場(chǎng)間務(wù)實(shí)項(xiàng)目的開展,進(jìn)一步強(qiáng)化彼此的合作關(guān)系。
第二,通過(guò)戰(zhàn)略再定位協(xié)調(diào)各方發(fā)展協(xié)同。利益的一致勢(shì)必要求五大機(jī)場(chǎng)互補(bǔ)式發(fā)展?;诔浞职l(fā)掘大灣區(qū)現(xiàn)有航空資源的潛力以最大限度地滿足市場(chǎng)增量需求的視角,重新統(tǒng)籌規(guī)劃和定位五大機(jī)場(chǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)。廣州白云機(jī)場(chǎng)可發(fā)揮其重要國(guó)內(nèi)樞紐的優(yōu)勢(shì),開通更多國(guó)內(nèi)外航線,打造大灣區(qū)國(guó)內(nèi)核心客貨門戶;香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)可發(fā)揮其國(guó)際樞紐的優(yōu)勢(shì),拓展更多國(guó)際航點(diǎn),打造大灣區(qū)國(guó)際核心客貨門戶;深圳寶安機(jī)場(chǎng)可發(fā)揮其高新技術(shù)企業(yè)密集和臨近香港的優(yōu)勢(shì),打造大灣區(qū)高新貨運(yùn)門戶;珠海金灣機(jī)場(chǎng)可發(fā)揮其在航空會(huì)展、通航制造、飛機(jī)維修等航空輔助產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì),打造大灣區(qū)航空輔助產(chǎn)業(yè)基地;澳門國(guó)際機(jī)場(chǎng)可發(fā)揮其擅長(zhǎng)葡萄牙語(yǔ)的優(yōu)勢(shì)開通更多拉丁美洲、歐洲航線,打造大灣區(qū)特色客貨門戶。這種基于各種比較優(yōu)勢(shì)的錯(cuò)位式互補(bǔ)發(fā)展戰(zhàn)略,能使大灣區(qū)五大機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的“共贏合作”。
第三,通過(guò)高鐵網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)群資源共享。有效地將五大機(jī)場(chǎng)有機(jī)聯(lián)系在一起,充分發(fā)揮大灣區(qū)客貨源在它們之間的高效流通和以此引致的協(xié)同效應(yīng),使五大機(jī)場(chǎng)能夠?yàn)槁每秃拓浿魈峁┍憬莸暮娇者\(yùn)輸服務(wù),是資本管理趨同和發(fā)展戰(zhàn)略互補(bǔ)的最終目標(biāo)。大灣區(qū)大密度的機(jī)場(chǎng)事實(shí)上已經(jīng)基本抵消了各自的區(qū)位優(yōu)勢(shì),如果使用準(zhǔn)時(shí)、快速、便捷的地面運(yùn)輸方式將五大機(jī)場(chǎng)高效串聯(lián)起來(lái),必將實(shí)現(xiàn)“5個(gè)1相加大于5”的協(xié)同共贏。大灣區(qū)高速鐵路網(wǎng)絡(luò)的日益完善,使五大機(jī)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)資源共享成為可能。設(shè)想通過(guò)大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)高鐵東線連接廣州、深圳和香港三地機(jī)場(chǎng),西線連接廣州、珠海和澳門三地機(jī)場(chǎng),通過(guò)港珠澳大橋高速路延伸線連接香港和澳門兩地機(jī)場(chǎng),這樣就可以在大灣區(qū)五大機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)20分鐘~40分鐘完成高品質(zhì)、優(yōu)體驗(yàn)的基于陸路的跨機(jī)場(chǎng)中轉(zhuǎn)。這一大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)高鐵運(yùn)輸系統(tǒng)一旦建成,內(nèi)地游客和國(guó)際中轉(zhuǎn)旅客可由廣州、深圳、珠海機(jī)場(chǎng)落地乘高鐵前往港澳;港澳及國(guó)際人士可乘高鐵抵達(dá)廣州、深圳機(jī)場(chǎng),再飛往內(nèi)地的其他目的地城市。高鐵網(wǎng)絡(luò)可以實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)五大機(jī)場(chǎng)的航權(quán)、航班、旅客的充分共享,宏觀上實(shí)現(xiàn)了粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群的“合五為一”和物理上的互聯(lián)互通。大灣區(qū)空鐵聯(lián)運(yùn)新系統(tǒng)將有助于充分挖掘大灣區(qū)現(xiàn)有航空資源的潛力,有效降低客座率偏低航班對(duì)空域資源的虛耗,增強(qiáng)往返大灣區(qū)航班的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
然而,讓大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)“共享計(jì)劃”真正落到實(shí)處,除了上述三地五場(chǎng)的“硬件”對(duì)接外,還需要“軟件”連通。具體要求包括:五大機(jī)場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一的航班中轉(zhuǎn)協(xié)議,通過(guò)協(xié)調(diào)海關(guān)、邊防等各部門關(guān)系,嘗試推出大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)統(tǒng)一國(guó)際中轉(zhuǎn)區(qū);實(shí)行統(tǒng)一服務(wù)流程及質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),制訂大灣區(qū)共享機(jī)場(chǎng)計(jì)劃;在服務(wù)外包領(lǐng)域采用統(tǒng)一集中發(fā)標(biāo)采購(gòu),共同降低各自運(yùn)營(yíng)成本;在五大機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)推進(jìn)土地、資金、技術(shù)、管理、人才的全向交流,以共同增強(qiáng)大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)的全球綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),以為保障建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施,促進(jìn)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)提供高效航空運(yùn)輸解決方案為己任。
在勢(shì)、道、術(shù)三者中,勢(shì)是方向,道是根本,術(shù)是利器,缺一不可。不明道則難取大勢(shì),不取勢(shì)則懷揣利器反受其害。新時(shí)代廣東民航高質(zhì)量發(fā)展又何嘗不是如此呢?粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群的美好明天取決于其管理者今天的務(wù)實(shí)行動(dòng)。秉承“協(xié)同”思維,創(chuàng)新“共贏”模式將是可以期待的實(shí)現(xiàn)路徑。(作者綦琦 系中國(guó)民航網(wǎng)智庫(kù)專家)