近日，鄂爾多斯首個通用機場建成通航，將有效拓展內(nèi)蒙古通航服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展。我國通用航空產(chǎn)業(yè)化正蓄勢待發(fā)，2019年上半年新增通航企業(yè)38家，新增頒證通航機場27座。
通用機場是通用航空發(fā)展的基本條件。布局合理、功能完善、安全高效的通用機場網(wǎng)絡(luò)體系，能夠為通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供強有力支撐。2018年，我國頒證通用機場數(shù)量達(dá)到202座，通用航空生產(chǎn)飛行小時同比增長11.9%。在通航產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大、保持勢頭良好的同時，通用機場數(shù)量少、規(guī)模小，仍是制約我國通用航空長遠(yuǎn)發(fā)展的短板之一。
近年來，以“放管服”為著力點的通用航空管理體制改革為通用機場建設(shè)注入了活力。國務(wù)院出臺的《關(guān)于促進(jìn)民用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確提出，到2020年，建成500個以上通用機場。民航局對于通用機場建設(shè)審批程序的簡化，為通用機場建設(shè)發(fā)展全面松綁減負(fù)。浙江、四川、山西等省制定了省域通用機場布局規(guī)劃；新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)將短途運輸納入基本航空服務(wù)計劃，開展通勤航空業(yè)務(wù)，也為通用機場建設(shè)提供了諸多政策利好。
通用機場既要建得多，也要立得住。要實現(xiàn)合理發(fā)展，需要完善布局，充分發(fā)揮區(qū)域航空資源的整合能力，使支線航空和通用航空互為支撐。通用航空“輕、小、短、快”的特征使其在地廣人稀、交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)能夠發(fā)揮獨一無二的作用。但這些地區(qū)相比于人口密集、經(jīng)濟發(fā)達(dá)、陸路交通便捷的地區(qū)，又往往缺乏機場建設(shè)的原動力。因此，除了地方政府加大對通用機場建設(shè)的支持力度外，完善通用機場航線網(wǎng)絡(luò)，打通低空航運通道，實現(xiàn)通用航空短途運輸與干支線航空的有效銜接，才能激活更多通用機場長遠(yuǎn)發(fā)展的密碼。
實現(xiàn)通用機場長遠(yuǎn)發(fā)展，還應(yīng)挖掘“通航+旅游”“通航+醫(yī)療”等新業(yè)態(tài)的發(fā)展?jié)摿?。通用機場因因其投入資金大、回報周期長，建設(shè)需要保持合理規(guī)模，根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件設(shè)計最佳運營模式。以我國首個鎮(zhèn)級通用機場——東陽橫店通用機場為例，其拓展空中游覽、短途運輸、應(yīng)急救援等通用航空業(yè)務(wù)，探索“航空+影視+旅游”發(fā)展模式，與橫店影視文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)相輔相成，自啟用以來取得了良好發(fā)展。
當(dāng)前，全國各地建設(shè)通用機場的熱情高漲，正在全力挖掘通用航空巨大發(fā)展?jié)摿?。對比發(fā)達(dá)國家，我國通用機場數(shù)量和網(wǎng)絡(luò)布局仍有待提升。相信隨著通用航空管理體制改革的不斷深入，以及各地對通航發(fā)展的日益重視，通用機場建設(shè)的步伐將繼續(xù)前行，為通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。（《中國民航報》、中國民航網(wǎng) 評論員王詩彧）
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