摘要：國(guó)家重點(diǎn)支持高水平特色大學(xué)建設(shè)，民航局實(shí)施建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，建設(shè)世界一流民航特色大學(xué)是民航高校的發(fā)展戰(zhàn)略與歷史使命。我國(guó)民航高校要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)，注重可持續(xù)發(fā)展，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，提升辦學(xué)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
關(guān)鍵詞：世界一流 民航強(qiáng)國(guó) 民航高校
21世紀(jì)前二十年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我國(guó)從高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，綜觀當(dāng)今世界強(qiáng)國(guó)，無(wú)一不擁有世界著名的一流大學(xué)。我國(guó)創(chuàng)建世界一流大學(xué)是涉及國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出：到2020年，國(guó)家要建成一批國(guó)際知名、有特色、高水平的高等學(xué)校，若干所大學(xué)達(dá)到或接近世界一流大學(xué)水平，高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。當(dāng)前,民航呈現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，民航人才需求旺盛，行業(yè)正迎來(lái)新一輪大發(fā)展，是建設(shè)世界一流民航特色大學(xué)的歷史機(jī)遇期。
一、建設(shè)世界一流民航特色大學(xué)是建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)的現(xiàn)實(shí)需要
國(guó)家啟動(dòng)民用大飛機(jī)項(xiàng)目，民航局提出了建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略構(gòu)想，實(shí)施了持續(xù)安全、大眾化、全球化"三大戰(zhàn)略"。民航作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展對(duì)國(guó)家改革開(kāi)放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。我國(guó)已是世界的民航大國(guó)，現(xiàn)為國(guó)際民航組織的一類理事國(guó),航空運(yùn)輸周轉(zhuǎn)總量居世界第二。民航建設(shè)迫切需要建設(shè)一支全方位、多層次、專業(yè)化、國(guó)際化的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)關(guān)鍵在于行業(yè)要具備持續(xù)發(fā)展的實(shí)力和潛力，最重要的基礎(chǔ)就是要具有一個(gè)高水平的人才培養(yǎng)體系，擁有世界一流的行業(yè)高等院校。目前，民航專業(yè)人才總量不足，人才結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，高層次、國(guó)際化的專業(yè)人才和管理人才短缺,人才已經(jīng)成為影響民航實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。建設(shè)世界一流民航特色大學(xué)的目的是發(fā)揮民航高校特色人才培養(yǎng)的主渠道作用，加強(qiáng)行業(yè)急需緊缺人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)，提升人才教育培訓(xùn)質(zhì)量，才能實(shí)現(xiàn)民航事業(yè)的又好又快發(fā)展，并為行業(yè)后續(xù)發(fā)展不斷地提供強(qiáng)有力的人才支持與科技支撐。建設(shè)世界一流的民航特色大學(xué)事關(guān)民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)是否成功，在一定程度上決定著民航的航空安全和未來(lái)發(fā)展。
三、建設(shè)世界一流民航特色大學(xué)的愿景構(gòu)想
綜合性大學(xué)可以辦成世界一流大學(xué)，行業(yè)型高校同樣可以辦成世界一流的特色大學(xué)。筆者認(rèn)為,我國(guó)民航高校建設(shè)世界一流民航特色大學(xué)的愿景與構(gòu)想如下：
1．戰(zhàn)略目標(biāo)：國(guó)際民航教育領(lǐng)域的教學(xué)研究型高水平大學(xué)，具備世界一流水平的培訓(xùn)實(shí)力、教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)模式，擁有世界領(lǐng)先的師資隊(duì)伍和大量?jī)?yōu)秀的畢業(yè)生，成為民航各類高級(jí)人才成長(zhǎng)的"搖籃"，民航科技創(chuàng)新的"孵化器"，中國(guó)民航安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的支柱，具有中國(guó)特色的產(chǎn)學(xué)研一體化的國(guó)際級(jí)航空教育集團(tuán)。
2．基本特征：
世界一流民航特色大學(xué)應(yīng)該是強(qiáng)大實(shí)力與卓越貢獻(xiàn)的統(tǒng)一,既具有世界一流大學(xué)的共同本質(zhì)特征,又要突出民航特色與辦學(xué)個(gè)性。世界一流大學(xué)的共同特征包括:要有一批一流學(xué)科;培養(yǎng)高層次創(chuàng)造性人才;出高水平原創(chuàng)性科研成果;擁有國(guó)際知名的學(xué)術(shù)大師和高素質(zhì)師資隊(duì)伍;以及充足的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等。世界一流民航特色大學(xué)的個(gè)性特征主要體現(xiàn)在：服務(wù)于民航事業(yè)發(fā)展需求的發(fā)展戰(zhàn)略，突出行業(yè)優(yōu)勢(shì)與特色，具有優(yōu)秀的大學(xué)文化精神，為民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供創(chuàng)新知識(shí)理念、先進(jìn)科技成果和強(qiáng)有力的人才支撐，立足行業(yè)為國(guó)家發(fā)展和民族復(fù)興做出卓越貢獻(xiàn)。
3．總體思路：
貫徹實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，根據(jù)建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)總體要求，堅(jiān)持用世界眼光、世界標(biāo)準(zhǔn)自我定位，通過(guò)教育改革跨越式發(fā)展、學(xué)科建設(shè)特色化發(fā)展、飛行訓(xùn)練安全化發(fā)展、科學(xué)研究產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、文化建設(shè)內(nèi)涵化發(fā)展、人才培養(yǎng)精品化發(fā)展、管理機(jī)制創(chuàng)新化發(fā)展、辦學(xué)規(guī)模集團(tuán)化發(fā)展、培訓(xùn)市場(chǎng)國(guó)際化發(fā)展，以飛行安全為基礎(chǔ)，以提高教育質(zhì)量為核心，以建設(shè)高素質(zhì)師資隊(duì)伍為關(guān)鍵，以教學(xué)管理創(chuàng)新為動(dòng)力，以培養(yǎng)高素質(zhì)民航人才為根本任務(wù)，走"質(zhì)量立校，特色興校，科研強(qiáng)校"之路，辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)層次與能力達(dá)到世界領(lǐng)先水平，成為中國(guó)建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)的"人才庫(kù)"與"助推器"。
四、建設(shè)世界一流民航特色大學(xué)的路徑選擇
我國(guó)民航高校在運(yùn)行機(jī)制、科學(xué)管理、人才建設(shè)，特別是科技創(chuàng)新能力方面，與世界一流的要求還存在很大差距。當(dāng)前，中國(guó)民航正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)世界一流民航特色大學(xué)擁有發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。民航高校要以對(duì)國(guó)家及民航事業(yè)高度負(fù)責(zé)的歷史使命感，通過(guò)樹(shù)立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，順應(yīng)人類文明進(jìn)步和科技發(fā)展潮流，順應(yīng)國(guó)際高等教育的變革趨勢(shì)，借鑒世界著名大學(xué)管理的成功模式和辦學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自身的歷史背景、環(huán)境特點(diǎn)、學(xué)科特色、資源結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步明確辦學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，積極拓展核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)民航教育事業(yè)的跨越式發(fā)展。
1．堅(jiān)持辦學(xué)的民航特色和行業(yè)優(yōu)勢(shì)
鮮明的特色和準(zhǔn)確的定位是行業(yè)院校發(fā)展的關(guān)鍵。民航高校的行業(yè)教育特色如何發(fā)揮，關(guān)鍵是看學(xué)校是否能引領(lǐng)國(guó)際民航教育變革的潮流，是否能在教育理念、學(xué)術(shù)研究上有創(chuàng)新成果，是否能在民航人才培養(yǎng)體系、模式、高端培訓(xùn)上做出貢獻(xiàn)，學(xué)校提供的科技成果是否能為民航各企事業(yè)單位的科技變革與進(jìn)步不斷做出重要貢獻(xiàn)。民航高校要立足自身實(shí)際，以全面和長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，突出現(xiàn)代交通運(yùn)輸與航空科學(xué)技術(shù)相結(jié)合的重點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)科的交叉融合，發(fā)揮多學(xué)科交叉優(yōu)勢(shì)，整合力量,集中優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)突破，協(xié)調(diào)發(fā)展，形成有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的學(xué)科體系，實(shí)現(xiàn)民航相關(guān)特色學(xué)科達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，從而快速提升辦學(xué)水平與實(shí)力。
2．培育先進(jìn)大學(xué)文化與傳承優(yōu)秀大學(xué)精神
真正的一流大學(xué)都是在文化和精神上成長(zhǎng)起來(lái)的。建設(shè)世界一流民航特色大學(xué)應(yīng)堅(jiān)持自身的基本信念和長(zhǎng)遠(yuǎn)的價(jià)值追求，建設(shè)歷史內(nèi)涵豐厚、辦學(xué)特色鮮明、航空安全意識(shí)強(qiáng)烈、具有科學(xué)創(chuàng)新思想的大學(xué)文化，營(yíng)造一種向上的校園文化和精神氛圍，發(fā)揮對(duì)師生有潛移默化的啟迪和教化作用，推動(dòng)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化創(chuàng)新與社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)工作的進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，從而促進(jìn)民航事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，建設(shè)優(yōu)美的校園環(huán)境，構(gòu)建素質(zhì)教育新模式，建立學(xué)生教育、管理、服務(wù)一體化的全員育人工作體制，營(yíng)造一種嚴(yán)謹(jǐn)有序、生動(dòng)活潑、安全和諧、開(kāi)拓奮進(jìn)的教育環(huán)境，全面培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型的民航專門(mén)人才。
3．造就高水平的師資隊(duì)伍與一流的學(xué)術(shù)大師
一流的師資隊(duì)伍、一流的學(xué)術(shù)大師是反映高校學(xué)術(shù)水平的最關(guān)鍵性因素，是高校辦學(xué)取得成功的根本需要和最重要的資源保證。因此，建設(shè)世界一流民航特色大學(xué)關(guān)鍵在于建設(shè)一支學(xué)術(shù)水平高的師資隊(duì)伍，重點(diǎn)在于建立良好的工作氛圍，基礎(chǔ)在于提供一流的教學(xué)和研究設(shè)施，實(shí)施一套明確而合理的有關(guān)教師席位、聘用及其程序、義務(wù)和職責(zé)、權(quán)利保障和輔助服務(wù)的制度，采取切實(shí)措施提高教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，注重培養(yǎng)雙師型、復(fù)合型的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，推出行業(yè)領(lǐng)軍型的專家學(xué)者群體，積極構(gòu)筑民航業(yè)界人才高地，努力造就一批具有國(guó)際影響力的學(xué)術(shù)大師。
4．推進(jìn)制度創(chuàng)新建立與完善現(xiàn)代大學(xué)制度
建設(shè)世界一流民航特色大學(xué)必須建立與完善現(xiàn)代大學(xué)制度，重新建構(gòu)組織機(jī)構(gòu)，不斷創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制。民航高校應(yīng)在發(fā)揮現(xiàn)有的黨委會(huì)、校務(wù)委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)等組織的基礎(chǔ)上，建立健全學(xué)校理事會(huì)、行業(yè)專家委員會(huì)、教授委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全"校長(zhǎng)治校、教授治學(xué)"的管理體制。通過(guò)制定指導(dǎo)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大學(xué)章程，改革金字塔式的組織體制，實(shí)行多樣化的分層管理模式，逐步轉(zhuǎn)變學(xué)校行政職能，進(jìn)一步理清學(xué)校的學(xué)術(shù)系統(tǒng)、訓(xùn)練系統(tǒng)、保障系統(tǒng)、管理系統(tǒng)的關(guān)系，建立健全學(xué)術(shù)自由的保障機(jī)制，以更加靈活的形式設(shè)置研究中心或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外教育資源的充分利用與有效共享。
5．創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式提升教育培訓(xùn)質(zhì)量
人才培養(yǎng)模式的變革創(chuàng)新是全面提升民航教育培訓(xùn)質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作。民航高校要以飛行技術(shù)、航空維修、空中交通管理、機(jī)場(chǎng)管理類專業(yè)為核心，以航空安全管理、航空運(yùn)輸管理、航空物流管理、航空服務(wù)等專業(yè)為重點(diǎn)，樹(shù)立專業(yè)教育和通識(shí)教育有機(jī)結(jié)合的思想，按照現(xiàn)代化教育思想重新設(shè)計(jì)與改造原有的專業(yè)培養(yǎng)方案，以行業(yè)需求和崗位能力要求為人才培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)職業(yè)資質(zhì)要求分解素質(zhì)結(jié)構(gòu)，劃分能力培養(yǎng)模塊，梳理培養(yǎng)目標(biāo)，重構(gòu)課程體系，建立實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)體制與平臺(tái)，構(gòu)建導(dǎo)學(xué)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的教學(xué)模式，健全學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)，以達(dá)到人才培養(yǎng)的學(xué)科模塊化、課程綜合化、訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，建設(shè)本、碩、博統(tǒng)籌的高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)通道。同時(shí)，構(gòu)建學(xué)生心理健康支援體系，加強(qiáng)素質(zhì)教育工作團(tuán)隊(duì)建設(shè)，開(kāi)拓校園網(wǎng)絡(luò)教育陣地，努力塑造知識(shí)、能力、素質(zhì)、修養(yǎng)"四位一體"的民航高級(jí)人才。
6．健全培訓(xùn)體系打造民航人才終身教育基地
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，民航高校要通過(guò)整合教育資源，提供廣泛的學(xué)習(xí)渠道，開(kāi)展多種形式、多種門(mén)類、多種層次的教育培訓(xùn)活動(dòng)，滿足民航從業(yè)人員各個(gè)階段的、多樣化的學(xué)習(xí)需求，加快形成特色教育品牌，不斷完善行業(yè)終身教育服務(wù)體系，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的進(jìn)程中發(fā)揮作用。通過(guò)跟進(jìn)行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育有效銜接，如與民航各大企事業(yè)聯(lián)合建立培訓(xùn)中心，與民航局方合作建立執(zhí)照考試中心等，進(jìn)一步完善行業(yè)從業(yè)準(zhǔn)入和職業(yè)資格認(rèn)證制度，有針對(duì)性地為民航各單位提供智力支持和人才培訓(xùn)服務(wù)，全力建設(shè)開(kāi)放式的民航專業(yè)技術(shù)人員與管理干部的繼續(xù)教育基地。
7．發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)建設(shè)民航科技創(chuàng)新高地
民航高校要學(xué)術(shù)研究與科技開(kāi)發(fā)并重，充分發(fā)揮科技人才優(yōu)勢(shì)，以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與工程中心為研發(fā)基地，搭建高水準(zhǔn)的民航科技創(chuàng)新平臺(tái)，建立大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)化園區(qū)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外民航的主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)、航空企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等單位的交流，并進(jìn)行聯(lián)合科技攻關(guān)，致力于航空交通運(yùn)輸重大跨越性突破性創(chuàng)新點(diǎn)的關(guān)鍵技術(shù)、新興領(lǐng)域高新技術(shù)以及支撐行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大專項(xiàng)和前沿課題的研究，積極參與國(guó)家大飛機(jī)研發(fā)項(xiàng)目，通過(guò)多方面、多層次、多項(xiàng)目的合作，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)，不斷推進(jìn)我國(guó)民航科技的創(chuàng)新發(fā)展，以提高我國(guó)民航的持續(xù)安全水平和國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力。
8．實(shí)施開(kāi)放式戰(zhàn)略走國(guó)際化辦學(xué)之路
民航高校必須打破傳統(tǒng)觀念，實(shí)施開(kāi)放式辦學(xué)戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，提升辦學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步加強(qiáng)與民航企事業(yè)單位的深度合作，深化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)模式，引進(jìn)國(guó)際高端智力資源，推廣訂單式培養(yǎng)方式，有效利用民航行業(yè)資源，拓展社會(huì)實(shí)踐教學(xué)資源，聘請(qǐng)知名學(xué)者、行業(yè)專家擔(dān)任"客座教授"，采取多模式、多渠道的合作培養(yǎng)方式，推進(jìn)校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，建設(shè)學(xué)生實(shí)習(xí)和創(chuàng)新實(shí)踐基地，使民航人才培養(yǎng)更加貼近行業(yè)發(fā)展，更加符合職業(yè)要求。同時(shí)，配合我國(guó)民機(jī)制造業(yè)發(fā)展，招收海外留學(xué)生，為國(guó)產(chǎn)民用客機(jī)做好客戶培訓(xùn)與支持。加強(qiáng)國(guó)際合作辦學(xué)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的教學(xué)課件，將最新理論成果和科研前沿成果引入課堂，支持教師海外訪學(xué)、參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議交流等活動(dòng)，讓優(yōu)秀學(xué)生都有機(jī)會(huì)獲得國(guó)際交流學(xué)習(xí)的經(jīng)歷，建立全面培育國(guó)際化民航人才的教育體系。
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（張洪，中國(guó)航空器擁有者與駕駛員協(xié)會(huì)（AOPA）理事）
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