學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想是當前民航系統(tǒng)首要政治任務。2017年2月，習近平總書記在北京新機場考察時，強調(diào)北京新機場是國家發(fā)展一個新的動力源，要把北京新機場建設(shè)成為“精品工程、樣板工程、平安工程、廉潔工程”。習近平總書記的重要指示，既為北京新機場確定了建設(shè)發(fā)展的先進理念與戰(zhàn)略思路，也為全國機場業(yè)發(fā)展指明了前進方向，是做好新時代民航工作特別是機場工作的基本遵循。
機場在民航安全運行、服務保障、旅客出行等方面發(fā)揮著重要作用。2017年9月，民航局局長馮正霖在加快民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會議上,要求機場業(yè)全力推進“平安機場、綠色機場、智慧機場、人文機場”建設(shè)。這是民航局首次明確提出建設(shè)智慧機場的任務。那么，什么是智慧機場？為什么要建設(shè)智慧機場？如何建設(shè)智慧機場？這些都是我們要深入研究和積極探討的重要問題。
一、全面把握智慧機場的核心要義，增強加快推進智慧機場建設(shè)發(fā)展的責任感
我們認為智慧機場就是運用各種信息化和通信技術(shù)手段，感測、分析、整合機場各種關(guān)鍵信息，實現(xiàn)對機場安全、服務、運營、保障等各種需求做出數(shù)字化處理、智能化響應的建設(shè)和再造過程。我們要全面準確把握智慧機場的核心要義。
一要明確智慧機場建設(shè)過程是實現(xiàn)數(shù)字化、智能化、智慧化。這既是智慧機場的建設(shè)任務，也是智慧機場的階段目標。推進智慧機場的建設(shè)過程本質(zhì)上是一個從低級信息化階段逐步提升到高級信息化階段的過程。第一是數(shù)字化，就是機場要靠數(shù)字說話、靠數(shù)字決策、靠數(shù)字管理、靠數(shù)字運行。第二是智能化，就是機場要實現(xiàn)服務智能化、管理智能化、設(shè)備智能化，最終實現(xiàn)全要素優(yōu)化配置、全鏈條實時監(jiān)視、全流程自助服務。第三是智慧化，就是機場要具備高級的綜合判斷能力，通過感知聯(lián)想、邏輯判斷、計算分析等作出正確的決策，提高機場運行和管理效率，為旅客提供全方位的服務。
二要明確智慧機場建設(shè)手段要善于運用新技術(shù)。圍繞建設(shè)信息化平臺這個重要任務，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等先進的信息技術(shù)，實現(xiàn)業(yè)務自動化、服務個性化、功能人性化和管理流程化。一是向大數(shù)據(jù)要機場的可利用的數(shù)據(jù)庫和可擴展的存儲系統(tǒng)，以解決機場數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)多樣化、處理速度慢和價值密度低等問題。二是向人工智能要機場旅客的語言識別、身份識別、圖像識別等技術(shù)產(chǎn)品，以應對機場管理人員的智慧容量和高強度、全天候等復雜工作。三是向移動互聯(lián)網(wǎng)要機場的移動終端和無線通信技術(shù)，以拓展業(yè)務獲取的新途徑，開拓服務的新業(yè)務和形成管理的新模式。四是向云計算要機場可用的、便捷的、按需提供的高效網(wǎng)絡服務，以解決網(wǎng)絡服務不方便、不交互、不及時的問題。
三要明確智慧機場的實踐要求是要統(tǒng)籌兼顧抓住重點。至少有五個層面：第一是規(guī)劃引領(lǐng)。要把機場信息化建設(shè)規(guī)劃融合到機場整體規(guī)劃中，發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，筑牢信息化“地基”。第二是覆蓋運行。要通過設(shè)備互聯(lián)、信息互通、資源共享、協(xié)同決策，覆蓋運行全過程，鏈接所有里程碑信息。第三是優(yōu)化流程。通過對現(xiàn)場作業(yè)人員標準規(guī)范、設(shè)備設(shè)施的運行軌跡和性能狀態(tài)，以及服務對象的行為習慣等數(shù)據(jù)的采集與分析，對現(xiàn)場運行、設(shè)備設(shè)施配置、功能布局等進行動態(tài)調(diào)整與優(yōu)化。第四是以人為本。進一步普及自助值機、自助行李托運、無紙登機、出行信息動態(tài)告知等服務，提升旅客出行的便利性、舒適性和個性體驗。第五是科學管理。基于先進成熟的信息技術(shù)成果，實現(xiàn)機場人員、設(shè)備、能源和空間等資源的集約化管理和利用，提高機場科學管理水平。
目前，我國機場正積極向質(zhì)量效率轉(zhuǎn)型發(fā)展，對智慧機場建設(shè)的方向進行了許多具體實踐和有益探索，取得了一定的成效。但是，從全國來看，有些地方機場對智慧機場的思想認識還跟不上形勢的發(fā)展，有些地方機場還沒有將智慧機場建設(shè)提上議事日程，整體上還存在發(fā)展不平衡、不充分等問題，我們要進一步增強智慧機場建設(shè)與發(fā)展的責任感。
二、深刻把握智慧機場的形勢大勢，增強推進智慧機場建設(shè)發(fā)展的緊迫感
智慧化是機場行業(yè)發(fā)展的時代特征，是機場高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是機場發(fā)展的技術(shù)支撐。當前，我國機場業(yè)正處在提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期，加快智慧機場建設(shè)迫在眉睫，勢在必行。
一是要深刻把握建設(shè)智慧機場是新技術(shù)革命的時代課題。以信息技術(shù)、人工智能為特征的新一輪技術(shù)革命極大地改變了人們的生產(chǎn)和生活方式，也全面、深刻地影響民航運輸業(yè)的發(fā)展。機場的發(fā)展與新技術(shù)的突破和應用息息相關(guān)，歷經(jīng)了從電子機場、數(shù)字機場、智能機場到智慧機場幾個階段。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興及成熟技術(shù)的出現(xiàn)，“智慧”成為機場未來的發(fā)展趨勢和必然選擇。建設(shè)智慧機場，是提高機場運行效率和旅客服務水平的實踐需要，是推動機場升級優(yōu)化、創(chuàng)造新的發(fā)展業(yè)態(tài)和新的發(fā)展模式的時代要求，也是機場高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。建設(shè)智慧機場有利于促進“互聯(lián)網(wǎng)+”與機場行業(yè)的深度融合，緊跟信息化技術(shù)的創(chuàng)新步伐；依托機場樞紐建設(shè)臨空經(jīng)濟區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)，有利于促進國家產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，更好地發(fā)揮民航服務國家發(fā)展戰(zhàn)略的作用。
二是要深刻把握建設(shè)智慧機場是建設(shè)民航強國的客觀要求。在2018年全國民航工作會議上，民航局黨組提出“一加快，兩實現(xiàn)”的民航強國建設(shè)目標。機場網(wǎng)是民航重要的“三網(wǎng)”之一，是建設(shè)民航強國的重要組成部分。我國現(xiàn)有民用運輸機場231個，十三五規(guī)劃到2020年將建成260個。建成安全、高效、綠色、便捷的現(xiàn)代化民用機場體系是民航強國建設(shè)的重要內(nèi)容和重要任務。先進的、智能化的信息系統(tǒng)能為機場的運行、安全、服務、交通、能源、環(huán)境、商業(yè)等提供保障，從而保障安全運行，提高運營效率，提高服務質(zhì)量，創(chuàng)造價值收益。建設(shè)智慧機場，瞄準世界科技前沿，有利于提高我國民航引領(lǐng)國際民航業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新能力；有利于強化基礎(chǔ)研究和新技術(shù)應用，發(fā)揮制度優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢；有利于依靠互聯(lián)網(wǎng)為基本平臺和基礎(chǔ)要素，催生更多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，為民航強國的建設(shè)增添新動力。
三是要深刻把握建設(shè)智慧機場是解決機場問題的現(xiàn)實需要。機場是公益性很強的基礎(chǔ)設(shè)施，公眾關(guān)注度高。當前，民航的主要矛盾是快速發(fā)展與保障能力不足的矛盾。這一主要矛盾在機場方面的表現(xiàn)：一是極限運行影響安全裕度。目前，我國前50位的機場都面臨不同程度的飽和，北京、上海、廣州、深圳等地機場已經(jīng)處在保障的天花板上。二是復雜運行影響保障能力。在多航站樓、多跑道運行的情況下，我國機場的規(guī)模越來越大，機場的運行資源日趨緊張，治安環(huán)境、反恐壓力與日俱增。三是多樣運行影響服務品質(zhì)。隨著人們對美好生活的追求，旅客對機場的服務種類、服務質(zhì)量、服務需求越來越高，出行需求多樣化的日益增加以及個性化體驗感的增強，對機場的服務提出越來越高的要求。只有建設(shè)智慧機場，依靠科技手段，依托大數(shù)據(jù)，踐行大運行，完善大協(xié)同，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+機場”，才能滿足當前機場面臨的極限運行、復雜運行和多樣運行的要求，才能提高機場的運行效率，才能真正踐行機場發(fā)展為了人民的理念，助力真情服務在機場落地。
總之，我們要牢牢抓住新一輪技術(shù)革命的戰(zhàn)略機遇期，以機場高質(zhì)量發(fā)展為目標，以民航強國建設(shè)為己任，以問題為導向，不斷增強緊迫感，加快我國智慧機場建設(shè)步伐。
三、科學把握智慧機場的目標任務，增強推進智慧機場建設(shè)發(fā)展的使命感
智慧機場的基礎(chǔ)工作是智慧安全、智慧管理、智慧運行、智慧服務。建設(shè)智慧機場是貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的重要落點，是實現(xiàn)機場業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。建設(shè)智慧機場要堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，要堅持結(jié)合實際、量力而行的原則，堅持目標導向、效果導向，堅持改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持安全第一、質(zhì)量為本，注重遠近結(jié)合、軟硬結(jié)合、條塊結(jié)合，重點在智慧安全、智慧管理、智慧運行和智慧服務上下功夫。
一是實施智慧安全工程。確保安全是智慧機場的底線。要推進安全監(jiān)管信息平臺建設(shè)，升級完善凈空分析管理、地面綜合引導監(jiān)控、飛行區(qū)入侵跟蹤等系統(tǒng)，通過相關(guān)數(shù)據(jù)的融合挖掘，實現(xiàn)對航空器滑行效率、站坪保障能力、跑道運行飽和度、跑滑結(jié)構(gòu)的智能化評估與優(yōu)化建議，從而實現(xiàn)高效的綜合安全保障與合理的資源配置布局。在機場安保方面，側(cè)重借助先進的信息技術(shù)，如人臉識別、生物識別等人工智能技術(shù)，實現(xiàn)對各種安全信息的監(jiān)測，通過實時視頻分析，自動化地對旅客異常行為、表情、穿著進行識別，以起到預警預判預防作用，確保機場運輸安全和空防安全。
二是實施智慧管理工程。管理平臺是智慧機場的基礎(chǔ)。要以打造扁平化、高效化、可視化的智慧機場綜合管理體系為目標，高標準研發(fā)和高效率使用機場信息化管控平臺，實現(xiàn)人、財、物管理以及信息查詢、決策分析等多項功能全集成，實現(xiàn)安全、運行、服務、商業(yè)和企業(yè)管理等業(yè)務網(wǎng)絡全覆蓋。
三是實施智慧運行工程。高效運行是智慧機場的關(guān)鍵。實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，融合數(shù)據(jù)資源，搭建統(tǒng)一的協(xié)同管理平臺，對機場全流程、全方位的航班流保障運行態(tài)勢進行感知和預警。實現(xiàn)對運行各環(huán)節(jié)各主體的智能化監(jiān)管、流程化控制、標準化調(diào)度和協(xié)同化配合。實現(xiàn)機場、空管、航空公司等駐場單位信息共享，加快A-CDM空地自動化協(xié)同決策系統(tǒng)建設(shè)，推進A-CDM與CDM系統(tǒng)對接、融合共享。
四是實施智慧服務工程。優(yōu)質(zhì)服務是智慧機場的目的。要充分利用新技術(shù)，體現(xiàn)“人本化”，在公共交通銜接、中轉(zhuǎn)換乘方面，實現(xiàn)零距離、零換乘；在飛機滑行效率、旅客步行距離、首件行李到達等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，提供人本化服務。體現(xiàn)“自助化”，在值機安檢、證件核對、改簽中轉(zhuǎn)、登機和行李追蹤等重要環(huán)節(jié)，為旅客提供自助體驗和獲得感。體現(xiàn)“個性化”，通過各類技術(shù)對旅客個體信息，包括旅客乘機信息、基本信息、位置信息、習慣信息等進行集成與挖掘，以提供精細、周到、貼心的服務。體現(xiàn)
“人文化”，以優(yōu)化航站樓乘機環(huán)境為抓手，優(yōu)化乘機流程，借助互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)交通、餐飲、零售、娛樂等資源的融合。
當前，我國民航已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展階段，民航強國建設(shè)邁向新征程，新技術(shù)革命風起云涌，機場發(fā)展迎來前所未有的戰(zhàn)略機遇，智慧機場面臨前所未有的黃金時期。我們要牢牢抓住新技術(shù)革命和我國機場群建設(shè)兩大契機，努力實現(xiàn)智慧機場從單個機場向多個機場轉(zhuǎn)變，從打造三個世界級智慧機場群到全國智慧機場生態(tài)圈轉(zhuǎn)變，為建設(shè)民航強國作出機場業(yè)新的更大貢獻。（高俊 作者單位：中國民用航空局）
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