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大家談
本欄目匯集民航圈內(nèi)有影響力人物的文章。文章有思想、有見地，對(duì)行業(yè)發(fā)展有相當(dāng)?shù)慕梃b意義，歡迎閱讀。
2019年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)竣工投運(yùn)的收官之年。北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)管理中心黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察大興機(jī)場(chǎng)重要指示精神，按照民航局黨組、首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司黨委決策部署，結(jié)合工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)籌備實(shí)際，以首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司“1-2-1-1”黨建工作總體思路為指導(dǎo)，扎實(shí)推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，進(jìn)一步激發(fā)黨建活力，為打造“四個(gè)工程”、建設(shè)“四型機(jī)場(chǎng)”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
民航局馮正霖局長(zhǎng)在民航局5月安全運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)上的講話印發(fā)后，民航局機(jī)場(chǎng)司立即組織全體同志進(jìn)行了全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)討論。大家普遍認(rèn)為馮正霖局長(zhǎng)的講話，一是站位高，全面落實(shí)黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作要求，強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)防范化解航空安全風(fēng)險(xiǎn)；二是內(nèi)容實(shí)，眼睛向內(nèi)聚焦行業(yè)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、自身三基建設(shè)和行業(yè)監(jiān)管管理，措施具體、思路清晰；三是責(zé)任清，系統(tǒng)梳理了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)察員的崗位責(zé)任；四是方向明，強(qiáng)調(diào)監(jiān)管模式要逐步由人盯人保姆式監(jiān)管向盯組織盯系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步明確了民航監(jiān)管工作方向；五是干勁足，以當(dāng)代民航精神鼓舞、激勵(lì)全體民航人鼓足干勁、迎難而上、攻堅(jiān)克難。馮正霖局長(zhǎng)講的雖然是監(jiān)管職責(zé)下沉，充分發(fā)揮監(jiān)管局的監(jiān)管效能，幫助一線運(yùn)行單位管控好風(fēng)險(xiǎn)的問題，但不管是提能力、轉(zhuǎn)方式，還是優(yōu)化服務(wù)、踐行當(dāng)代民航精神，既是對(duì)監(jiān)管局及相關(guān)一線監(jiān)察員提出的具體要求，也是對(duì)民航局機(jī)關(guān)各部門人員的有力鞭策。下一步，機(jī)場(chǎng)司將結(jié)合自身工作職責(zé)，全面貫徹落實(shí)馮正霖局長(zhǎng)講話精神，不斷強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)領(lǐng)域安全監(jiān)管管理，有效防范化解機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)。
筆者多次反復(fù)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記會(huì)見“中國(guó)民航英雄機(jī)組”的新聞報(bào)道，備受鼓舞和激勵(lì)。我們要準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，精準(zhǔn)聚焦突出問題，切實(shí)采取有效措施，推進(jìn)空管高質(zhì)量發(fā)展。
“三基”建設(shè)是民航業(yè)重要的基礎(chǔ)工作。近年來(lái)，民航局明確提出了“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”的“三基”建設(shè)工作要求，并將提高“三基”建設(shè)水平作為夯實(shí)民航業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提高民航安全工作水平的重要舉措加以強(qiáng)調(diào)。當(dāng)前，全民航正在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記會(huì)見“中國(guó)民航英雄機(jī)組”時(shí)的重要指示精神。
“道路者，文明之母也，財(cái)富之脈也。”這是偉大的革命先行者孫中山先生闡釋交通運(yùn)輸重要作用的一句名言。現(xiàn)代社會(huì)，廣義的道路，應(yīng)該理解為包括地面、水上和空中的立體交通網(wǎng)絡(luò)。 與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步相依伴，世界交通運(yùn)輸經(jīng)歷了海運(yùn)、鐵路、高速公路、航空運(yùn)輸相繼興起的幾個(gè)階段，全面拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，彰顯了強(qiáng)大威力。航空運(yùn)輸作為一種后發(fā)的交通運(yùn)輸方式，以高于世界經(jīng)濟(jì)一倍左右的速度向前發(fā)展。 我國(guó)幅員遼闊、人口眾多、旅游資源豐富、國(guó)際交往頻繁，非常適宜發(fā)展航空運(yùn)輸。改革開放對(duì)航空運(yùn)輸產(chǎn)生了巨大需求，又不斷給民航發(fā)展注入新的活力。進(jìn)入新時(shí)代，民航在持續(xù)快速發(fā)展中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快由民航大國(guó)向民航強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越。
新時(shí)代我國(guó)民航進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，受外部空域環(huán)境等保障資源的制約，我國(guó)民航業(yè)運(yùn)行保障能力和管理水平無(wú)法適應(yīng)航空業(yè)務(wù)量高速增長(zhǎng)的需要，空管系統(tǒng)更是長(zhǎng)期處于對(duì)大容量、高密度、全天候運(yùn)行壓力被動(dòng)應(yīng)對(duì)的狀態(tài)，難以實(shí)現(xiàn)重大跨越。民航空管系統(tǒng)與歐洲面臨的許多問題是類似的，突破發(fā)展瓶頸將會(huì)走類似的道路。在全球民航和空管系統(tǒng)都面臨著新一輪技術(shù)變革的背景下，SESAR作為構(gòu)建歐洲一體化空中交通管理體系的關(guān)鍵項(xiàng)目，對(duì)我國(guó)民航空管系統(tǒng)現(xiàn)代化建設(shè)具有多方位的啟示作用和借鑒意義。而相對(duì)于引進(jìn)或?qū)W習(xí)SESAR項(xiàng)目產(chǎn)生的眾多創(chuàng)新技術(shù)，其中最重要的啟示來(lái)自其項(xiàng)目本身的戰(zhàn)略思路、工作模式和組織管理方式，這也是項(xiàng)目落地和取得實(shí)效的根本保證。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次對(duì)民航作出重要指示，肯定安全發(fā)展的成績(jī)，指出存在的問題，提出明確要求。總書記9月30日會(huì)見“中國(guó)民航英雄機(jī)組”，特別強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)英雄精神，落實(shí)安全責(zé)任，確保安全平穩(wěn)可控。回顧改革開放以來(lái)民航在持續(xù)快速發(fā)展中不斷提升安全水平，既充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，又積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持中國(guó)特色民航持續(xù)安全發(fā)展之路，具有重要意義。
2018年10月8日~18日，第二期中國(guó)民航發(fā)展政策高級(jí)研修班在法國(guó)圖盧茲完成了國(guó)外段培訓(xùn)，學(xué)員們撰寫了兩個(gè)專題學(xué)習(xí)報(bào)告，得到了民航局領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。