在高速公路上行車，系好安全帶，事故對人員的傷害會減少80%。遵守這樣的規(guī)定本應是很自然的事情，但總有人認為，這些規(guī)定是對自己的束縛，并出于各種目的不嚴格遵守。這就像飛行員和規(guī)章的關系，飛行員應該嚴格遵守規(guī)章，但總有人違反規(guī)章。規(guī)章是飛行真正的“安全帶”，如何讓廣大飛行員養(yǎng)成“一上機就系好安全帶”的習慣呢？
飛行規(guī)章神圣不可違反
航空運輸活動是一個系統(tǒng)工程，只有按章做事、協(xié)同辦事，才能保證整個運行體系安全、可靠和高效。飛行員的行為要符合運行規(guī)范要求，飛行操縱執(zhí)行標準操作程序（SOP），實施飛行生產遵守飛行手冊要求。作為規(guī)章手冊的遵守者和執(zhí)行者，飛行員應該將規(guī)章手冊的標準、程序、規(guī)則融入自己的飛行中和血液里。
無條件地遵守規(guī)章，是飛行員在長期的飛行活動和航空運輸生產實踐中形成的對規(guī)章的綜合認識。在實際飛行中，飛行員必須將其思維和行為限定在航空安全規(guī)章所劃定的范圍內，絕對不能容忍任何違反規(guī)章的行為。實際上，安全飛行就是在飛行規(guī)章所構建的通道中飛行，越靠近通道的中心越安全，越靠近邊界就越危險。
“無規(guī)矩不成方圓”。對飛行員來說，規(guī)矩就是規(guī)章制度，是民航企業(yè)規(guī)范飛行員的神圣不可違反的“法律”。完善的安全管理規(guī)章可以時刻規(guī)范、約束、提醒飛行員的行為，必須在飛行隊伍中體現(xiàn)公平、公正的原則。任何無視或違反規(guī)章的行為，都要根據(jù)性質和情節(jié)受到不同程度的處理。針對飛行員的每一項規(guī)章制度都是建立在一視同仁基礎上的，在規(guī)章制度面前人人平等。每名飛行員都應嚴格遵守和執(zhí)行規(guī)章，這是飛行員職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)的表現(xiàn)。
世界上最安全的公司并不是航空企業(yè)，而是杜邦公司——一家以炸藥起家的化學公司。這家公司在100多年前就開始研究安全問題，制定與安全有關的規(guī)章。在杜邦公司，有一些匪夷所思的規(guī)定：在職員工在單位上下樓梯時要手扶扶手；如果由杜邦公司員工駕駛車輛，他們會通過后視鏡觀察后排乘客是否系好安全帶，要確認其系好安全帶后再發(fā)動汽車；員工聚餐都會有指定的餐廳，當就餐時都選擇在飯店一樓靠門口的位置；在傳遞筆或剪刀時，尖頭永遠是朝內的。在杜邦公司，一名再有能力但不能很好遵守安全規(guī)定的員工，唯一的選擇只有離開，因為它有一句名言——安全方面的事情是不能討價還價的。
這是一家公司對安全規(guī)定的尊重，也是我們這些堅持“安全是企業(yè)最重要核心價值”的航空企業(yè)最值得學習的地方。
讓遵守規(guī)章成為習慣
從世界民航行業(yè)安全管理發(fā)展的趨勢來看，飛行員隊伍的安全管理方式已經從簡單的人管飛行員過渡到建立飛行安全管理體系，通過飛行員自我承諾、完善可行的規(guī)章制度和監(jiān)督控制來實現(xiàn)。這就是飛行員以人為本、尊重科學規(guī)律的飛行安全文化。
安全是航空企業(yè)發(fā)展的生命線，是航空公司健康發(fā)展的永恒主題。如何讓飛行員樹立正確的安全理念？這就需要航空企業(yè)進行飛行安全文化建設，即以各類完善的管理規(guī)章規(guī)范飛行員行為，讓他們養(yǎng)成保證安全的職業(yè)習慣，在飛行隊伍中體現(xiàn)公平、公正的原則，并逐步轉變飛行員對安全的認識，使其樹立正確的安全意識，從安全被動管理轉變?yōu)橹鲃庸芾?，從而實現(xiàn)航空公司的安全健康發(fā)展。
每名飛行員都知道要遵守規(guī)章，但為什么還有違反規(guī)章造成的差錯和事故隱患呢？不少事故調查發(fā)現(xiàn)，許多機組因訓練不足，平時沒有養(yǎng)成一絲不茍遵守規(guī)章、執(zhí)行飛行程序的“習慣”。我們常講的安全關口前移，就是要將對飛行員一些細節(jié)的研究和SOP的執(zhí)行真正落實到訓練中，從一開始就讓他們養(yǎng)成遵守規(guī)章、執(zhí)行程序的習慣。
一名飛行員從剛接觸飛行到進入航空公司，再到當機長或帶飛副駕駛，任何時候都要養(yǎng)成無條件遵守規(guī)章和執(zhí)行程序的習慣。每名飛行員都要以遵守規(guī)章為榮，以違反規(guī)章為恥。這其實是我們一直強調的飛行員圈子里的安全文化。
此外，還有飛行員面對自身飛行生涯形成的飛行文化。飛行員要保證飛行安全，遵章守紀、嚴謹?shù)淖黠L、過硬的飛行技術、健康的身心、良好的學習管理能力等因素缺一不可。如何讓每名飛行員在幾十年的職業(yè)生涯中做到這些呢？唯有飛行員自己將遵章守紀視為一種習慣，對飛行始終保持敬畏之心，將學習鍛煉和提高能力當成一種生活習慣，將養(yǎng)成良好的飛行習慣當成一種要求。
杜邦公司安全文化的實質是由全員參與安全管理，其基礎是各級管理層的大力支持，并以自身行動向全體員工展示管理者對安全的重視。杜邦公司總裁在得知巴西的一名員工在工作中因一起事故去世的消息后，立即從外地回到總部調查事件真相，并在第一時間向全球5萬多名員工發(fā)送電子郵件進行通報。這充分顯現(xiàn)了杜邦公司管理層對安全管理工作的重視和對安全文化的認知。
清華大學教授周士淵曾講過，與其說性格決定命運，還不如說習慣決定命運。飛行也是如此，良好的飛行習慣仿佛一根纜繩，從第一天飛行開始，我們每天給它纏上一股新的，它過不了多久就變得牢不可破。當飛行員將遵守規(guī)章當做像“出門要穿鞋、吃飯要張口”這樣的習慣時，就是我們最大限度地消除人為原因造成的不安全隱患，保持長效安全的一天。
飛行規(guī)章重在執(zhí)行
“天下事，不難于立法，而難于法之必行”。遵守飛行規(guī)章，是飛行員保證飛行安全最重要的途徑，也是對飛行員最基本的職業(yè)要求。在飛行的任何階段，飛行員均按照標準程序進行操作，包括標準化的操作程序、標準喊話和對指令的標準回答等，飛行安全是可以保障的。
飛行員必須樹立牢固的章法意識。飛行規(guī)章寫在各種手冊里，飛行員遵守規(guī)章就應該成為一名手冊飛行員，在任何情況下作出的任何決斷都要有理有據(jù)。《運行手冊》是航空公司和飛行員需要遵守的最基本的政策、規(guī)定、標準和程序，《機組操作手冊》《快速檢查單》《飛行機組訓練手冊》《標準操作程序》等是飛行員執(zhí)行航班任務的依據(jù)。
現(xiàn)在有一種現(xiàn)象，就是安全管理部門為了“嚴格”管理，對規(guī)章層層加碼，制定得太多、太細，難以執(zhí)行。為了保證飛行安全，航空公司制定標準高于局方的規(guī)章，飛行部制定標準高于公司的規(guī)章，到了分部中隊就制定更嚴苛的標準。這些難以執(zhí)行的規(guī)章，對保障飛行安全起不到應有的作用。
目前，我國各航空企業(yè)都已經制定了安全管理規(guī)章，有的是針對飛行員發(fā)生問題以后的處罰性規(guī)章。部分規(guī)章的制定只是為了在出差錯時明確責任，對飛行員能否順利執(zhí)行規(guī)章并沒有考慮太多。這種以罰代管的管理模式雖然會對飛行員的安全行為起到很大的警示作用，但會讓飛行員對遵守規(guī)章產生逆反心理，將飛行員和規(guī)章處于對立面。在處罰飛行員后，系統(tǒng)環(huán)境并沒有改善，飛行員的神經反而繃得更緊，為了規(guī)避處罰對規(guī)章進行選擇性遵守，這樣我們就失去了鑄造飛行安全文化的基石。
更為可怕的是，飛行員會厭惡那些可能導致自己被嚴格處罰的規(guī)章，最后全體飛行員藐視規(guī)章，產生以違章為能、為榮的心理。
規(guī)章并不都是冷冰冰的，它應該有溫度。我們一再要求飛行員在飛行前帶齊飛行用具，包括手電筒?，F(xiàn)在的規(guī)章只是對沒有攜帶手電筒的飛行員進行處罰。我們?yōu)槭裁床恢贫ㄒ?guī)章，為這些沒帶手電筒的飛行員配備備用手電筒呢？
總之，只有當我們認識到對每一起飛行員違章都要從源頭、從運行系統(tǒng)查找原因，而不是一味地處罰時，我們才真正理解了規(guī)章重在執(zhí)行的意義。（姚永強）
返回首頁
