綜合司副司長王海波主持 

    王海波：各位媒體朋友、各位網(wǎng)友，今天我們召開民航局11月份例行新聞發(fā)布會。

出席今天新聞發(fā)布會的是：民航局新聞發(fā)言人、航空安全辦公室主任朱濤，民航局計(jì)劃司副司長張清，北京冬奧會冬殘奧會組織委員會機(jī)場運(yùn)行團(tuán)隊(duì)常務(wù)副主席孫劍英。

今天的新聞發(fā)布會一共有2個(gè)方面的內(nèi)容：

一是介紹2021年10月民航安全生產(chǎn)運(yùn)行情況。

二是介紹關(guān)于北京冬奧會冬殘奧會北京機(jī)場運(yùn)行團(tuán)隊(duì)的保障情況。

民航局新聞發(fā)言人、航空安全辦公室主任朱濤 

    朱濤：各位新聞界的朋友，大家下午好！

下面我通報(bào)今年10月份全國民航安全生產(chǎn)運(yùn)行情況。

安全運(yùn)行方面：10月份，全行業(yè)完成運(yùn)輸航空飛行81.0萬小時(shí)，環(huán)比增長4.1%，同比下降13.7%；通用航空飛行11.9萬小時(shí)，環(huán)比增長7.2%，同比增長10.1%。未發(fā)生運(yùn)輸航空事故，行業(yè)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持總體平穩(wěn)態(tài)勢。截至10月底，我國運(yùn)輸航空持續(xù)安全飛行134個(gè)月、9753萬小時(shí)，安全運(yùn)送旅客50.1億人次。

生產(chǎn)運(yùn)行方面：10月份，民航運(yùn)輸生產(chǎn)主要指標(biāo)較上月略有回升，全行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量、貨郵運(yùn)輸量分別為73.3億噸公里、3886.1萬人次、60.4萬噸，環(huán)比分別增長6.4%、7.6%和0.8%，同比分別下降15.5%、22.8%和2.9%。運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量相當(dāng)于2019年同期的65.6%；旅客運(yùn)輸量相當(dāng)于2019年同期的68.2%；貨郵運(yùn)輸量相當(dāng)于2019年同期的90.6%，其中全貨機(jī)完成貨郵運(yùn)輸量22.9萬噸，同比基本持平。

運(yùn)行保障方面：10月份，共保障各類飛行38.7萬班，日均1.2萬班，日均環(huán)比增長1.0%，同比下降12.2%。10月份全國航班正常率為93.8%。

通報(bào)完畢，謝謝！

北京冬奧會冬殘奧會組織委員會機(jī)場運(yùn)行團(tuán)隊(duì)常務(wù)副主任孫劍英 

    孫劍英：各位新聞媒體的記者朋友們，下午好！

下面，我代表北京冬奧會機(jī)場運(yùn)行團(tuán)隊(duì)介紹北京2022年冬奧會和冬殘奧會機(jī)場抵離服務(wù)保障籌備工作的總體情況。

做好北京冬奧會和冬殘奧會機(jī)場抵離服務(wù)保障籌備工作，責(zé)任重大、使命光榮。機(jī)場運(yùn)行團(tuán)隊(duì)自2021年4月組建以來，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于北京冬奧會和冬殘奧會籌辦工作的重要指示精神，始終堅(jiān)持“綠色、共享、開放、廉潔”辦奧理念，牢牢把握“簡約、安全、精彩”辦賽要求，始終保持“一刻也不能停、一步也不能錯(cuò)、一天也誤不起”的精神狀態(tài)，凝聚合力，攻堅(jiān)克難，直面新冠肺炎疫情挑戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)籌備工作，努力實(shí)現(xiàn)“確保安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、進(jìn)出順暢”的工作目標(biāo)。

一是完善工作機(jī)制，推進(jìn)實(shí)體運(yùn)行。前期，在北京冬奧組委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，首都機(jī)場各駐場單位、聯(lián)檢單位、屬地政府以及冬奧組委相關(guān)部門按照“最高標(biāo)準(zhǔn)、最強(qiáng)配置”，選派主要領(lǐng)導(dǎo)同志和業(yè)務(wù)骨干加入機(jī)場運(yùn)行團(tuán)隊(duì)，按照“最強(qiáng)部署、最佳措施”推進(jìn)籌備，向著賽時(shí)展現(xiàn)“最佳狀態(tài)、最優(yōu)效果”快馬加鞭。機(jī)場運(yùn)行團(tuán)隊(duì)圍繞賽事需求，制定了機(jī)場抵離服務(wù)保障總體方案和14項(xiàng)工作方案，形成了“1+2+N”的保障工作體系，構(gòu)建了銜接上下、溝通內(nèi)外的工作對接機(jī)制，準(zhǔn)確、及時(shí)、高效的信息管理機(jī)制，結(jié)構(gòu)扁平、執(zhí)行力強(qiáng)的指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，快速響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急處置機(jī)制。

民航華北局作為團(tuán)隊(duì)的牽頭單位，建立了“一辦八組”工作督導(dǎo)機(jī)制，成立了攻堅(jiān)專班，統(tǒng)籌謀劃，壓茬實(shí)施，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運(yùn)行規(guī)范、無縫銜接、有機(jī)融合的運(yùn)行保障體系。

二是聚焦重點(diǎn)任務(wù)，逐項(xiàng)按期完成。機(jī)場運(yùn)行團(tuán)隊(duì)依據(jù)冬奧會《主辦城市合同》要求，制定了機(jī)場場館運(yùn)行計(jì)劃，圍繞賽前15項(xiàng)主要任務(wù)和賽時(shí)6項(xiàng)運(yùn)行任務(wù)，細(xì)化措施51項(xiàng)，并實(shí)施清單化管控；同時(shí)積極對接機(jī)場、航司、空管、油料、海關(guān)、邊檢、安保等各保障單位以及北京冬奧組委相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，相繼出臺了31個(gè)服務(wù)保障方案、1個(gè)疫情防控方案以及11項(xiàng)應(yīng)急處置快速檢查單。

三是樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，嚴(yán)把防疫關(guān)口。在當(dāng)前疫情防控常態(tài)化背景下，機(jī)場運(yùn)行團(tuán)隊(duì)持續(xù)優(yōu)化和完善保障流程及配套防疫方案：一是北京首都國際機(jī)場作為北京冬奧會和冬殘奧會的唯一官方入境口岸，國際進(jìn)港使用T3-D獨(dú)立封閉航站樓作為入境通道，國際出港使用T3-C和T3-E航站樓冬奧保障專區(qū)作為離境通道，實(shí)施閉環(huán)管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行《運(yùn)輸航空公司、機(jī)場疫情防控技術(shù)指南》，把住“外防輸入”關(guān)口。在機(jī)場冬奧保障專區(qū)內(nèi)，保障人員采取二級防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行“四指定”“兩集中”；對直接接觸進(jìn)口貨物的工作人員，嚴(yán)格執(zhí)行“四固定”。三是開展機(jī)場抵離保障承載能力評估，提出了合理安排進(jìn)離港航班時(shí)刻建議，通過增設(shè)核酸采樣點(diǎn)位、加速通關(guān)通檢進(jìn)度、加快“空側(cè)”與“陸側(cè)”銜接速度等措施，有序安排人流、物流、車流，確保抵離保障任務(wù)安全順暢便捷。

四是堅(jiān)持底線思維，提升應(yīng)急能力。按照馮正霖局長“想全、想細(xì)、想萬一”的指示精神和民航局關(guān)于做好重大風(fēng)險(xiǎn)防控的要求，針對賽時(shí)可能出現(xiàn)的各類主要風(fēng)險(xiǎn)，例如：極端天氣導(dǎo)致的進(jìn)港航班備降、超規(guī)超重行李的集中抵離、殘疾人運(yùn)動(dòng)員的集中抵離、機(jī)場關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備故障、網(wǎng)絡(luò)安全及輿情風(fēng)險(xiǎn)等，機(jī)場運(yùn)行團(tuán)隊(duì)，全面排查梳理風(fēng)險(xiǎn)，形成管控清單，擬定了應(yīng)急處置預(yù)案。后期，將按照“應(yīng)測盡測、能測盡測”原則，針對設(shè)施設(shè)備、系統(tǒng)功能、保障流程、應(yīng)急處置預(yù)案等組織開展崗前培訓(xùn)和測試演練，及時(shí)查找和解決問題，優(yōu)化和改進(jìn)方案，為賽時(shí)保障奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

目前，機(jī)場運(yùn)行團(tuán)隊(duì)在北京市委市政府、民航局和北京冬奧組委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，工作機(jī)制日趨完善，保障能力日益提升；在團(tuán)隊(duì)各成員單位和各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的通力合作下，在屬地政府的積極配合支持下，已圓滿地完成國際奧委會官員來訪考察、北京冬奧火種航空運(yùn)輸、相約北京系列測試賽等一系列保障任務(wù)，自今年10月3日至11月9日，累計(jì)保障涉奧航班85架次（進(jìn)港49架次，出港33架次，貨機(jī)1架次）、2380人次，行李4894件，整體順暢高效、閉環(huán)管控嚴(yán)密。

現(xiàn)在距北京冬奧會開幕還有86天，時(shí)間緊、任務(wù)重。機(jī)場運(yùn)行團(tuán)隊(duì)將“全力沖刺、全面就緒、決戰(zhàn)決勝”，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為、密切配合、攻堅(jiān)克難，全力實(shí)現(xiàn)“確保安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、進(jìn)出順暢”的工作目標(biāo)，為舉辦一屆精彩、非凡、卓越的冬奧盛會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

介紹完畢。

感謝各位媒體記者朋友對機(jī)場運(yùn)行團(tuán)隊(duì)的關(guān)心和支持！

    中國日報(bào)記者提問：碳達(dá)峰、碳中和，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，是我國接下來一段時(shí)期的重要目標(biāo)，請問在這一大背景下，民航業(yè)將如何更好地開展節(jié)能減排工作，實(shí)現(xiàn)民航可持續(xù)發(fā)展？

民航局計(jì)劃司副司長張清 

    張清：實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是黨中央、國務(wù)院經(jīng)過深思熟慮做出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

民航局堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，始終高度重視行業(yè)節(jié)能減排工作，通過強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善優(yōu)化運(yùn)行管理、加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用等措施，推動(dòng)民航節(jié)能減排工作取得顯著成效。到“十三五”末，中國民航燃效水平較2000年提升近30%，累計(jì)減少二氧化碳排放約3.6億噸；中國機(jī)場電氣化率近60%，場內(nèi)新能源車輛占比達(dá)到16%，飛機(jī)APU替代設(shè)備安裝率、使用率超過95%，機(jī)場光伏項(xiàng)目年發(fā)電量超2000萬千瓦時(shí)。

“十四五”時(shí)期是民航節(jié)能減排向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)段升級的關(guān)鍵期、窗口期。民航局即將印發(fā)實(shí)施《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》及《“十四五”民航綠色發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，對深入推進(jìn)行業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展作出總體安排。未來五年，我們將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)“十四五”時(shí)期“一二三三四”民航總體工作思路，以促進(jìn)民航高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向，不斷提升工作系統(tǒng)性、協(xié)同性、先進(jìn)性和開放性，促進(jìn)民航運(yùn)行智慧化、能源低碳化、排放清潔化，為推動(dòng)民航發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型開好局、起好步。

同時(shí)，我們也要清醒的看到，我國民航深度脫碳不是就碳論碳的事，面臨著服務(wù)人民出行、支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、深化環(huán)境治理等一系列艱巨任務(wù)和挑戰(zhàn)，將是一場廣泛深刻的系統(tǒng)性變革。我國是擁有14億人口的發(fā)展中大國，目前人均航空出行只有0.47次，航空人口僅占27%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。這意味著，隨著國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平的提高，民航仍將保持快速發(fā)展勢頭，行業(yè)節(jié)能減排工作任務(wù)十分復(fù)雜艱巨。

民航局將從新時(shí)代民航強(qiáng)國建設(shè)的全局高度，堅(jiān)持前瞻性思考、系統(tǒng)性謀劃、整體性推進(jìn)，以碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為牽引，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，守住安全底線，提升綠色上限、強(qiáng)化智慧主線，統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個(gè)大局，堅(jiān)持雄心與務(wù)實(shí)相平衡，注重眼前與長遠(yuǎn)相結(jié)合，不斷提高自身綜合實(shí)力，有序推進(jìn)航空運(yùn)輸深度脫碳，加快構(gòu)建更為安全、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的現(xiàn)代民航體系。

 封面新聞?dòng)浾咛釂枺?/strong>請問民航局在促進(jìn)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展方面，下一步的工作重點(diǎn)是什么？