綜合司副司長 王海波
各位媒體朋友、各位網友，今天我們召開民航局8月份民航強化疫情防控專題新聞發布會，本次發布會仍然采用中國網線上視頻直播的形式。
出席今天新聞發布會的是飛標司副司長韓光祖，他來向大家介紹民航疫情防控相關工作情況。
2021-08-03 16:33:00
飛標司副司長 韓光祖
各位記者朋友，感謝大家對民航工作的關心和支持。下面我向大家介紹民航疫情防控相關工作情況。
一、針對南京祿口國際機場疫情的處置工作情況
7月20日,民航局接到報告，南京祿口國際機場發現保潔人員核酸檢測陽性,我們立即響應,迅速行動，按照民航局的職責，開展相應應急處置工作。
第一，在第一時間與地方政府進行溝通協調，了解核酸檢測陽性的具體人員，服務崗位，接觸范圍，對機場安全運行的影響等以及地方政府與東部機場集團采取的措施，并立即派出2名專家趕赴現場開展民航流調工作。
第二，根據目前了解的情況，南京祿口國際機場之所以出現聚集性疫情，主要原因對疫情防控工作嚴峻性、復雜性和長期性認識不足，日常管理松懈、在日常航班運行保障過程中，沒有嚴格落實地方政府和民航疫情防控規定和要求而導致的。自去年疫情發生以來，國務院聯防聯控機制和地方政府、以及民航局都建立了一套嚴密的疫情防控制度，疫情防控成效顯著。其中，民航局及時研判疫情發展情況，根據行業特點制定并持續更新了對航空公司和機場的疫情防控要求，前后發布7版疫情防控技術指南，對一線人員個人防護、旅客和機組防疫管理、機組隔離政策、航空器和機場環境、貨物消殺等各重點環節提出具體要求和詳細規定。疫情發生之后，各航空公司、機場嚴格執行相應規定，截止6月底，民航共保障了14384個國際客運航班，251852個國際貨運航班，5327938個國內航班，沒有出現一名機組人員在機上感染的情況，服務保障國際客運航班的高風險一線人員也實現了“零感染”，說明只要嚴格遵守疫情防控規定和技術要求，就能夠牢牢守住疫情防線。
第三，針對疫情發展情況，連續采取一系列舉措，強化疫情防控工作。7月22日，下發緊急通知，要求在最短的時間內對一線全部人員進行核酸檢測，確保人員健康安全。嚴肅重申防控技術指南中國際國內航班服務保障人員不得混流的規定和要求。國際客運保障人員必須嚴格做到“四指定”：指定服務人員、指定服務區域、指定休息區域和指定場內交通車；國際貨運保障人員必須做到“四固定”：作業人員固定、作業場地固定、生產設備固定、休息區域固定。涉高風險航班保障的機場還要做到“兩集中”：相關工作區域集中、相關作業人員居住集中。7月26日，專門針對國內航班疫情防控工作情況，分別對旅客管理、機組防護和配合信息排查工作提出嚴格要求。8月2日，針對德爾塔變異株特點和當前國內疫情防控形勢，我們再次升級國內航班和機場運行防控措施。進一步就加密國內航班機組人員和機場各類服務保障人員核酸檢測頻次提出要求，國內航班保障人員按照每周2次的頻次開展核酸檢測。對國內航班，設立機上隔離區、簡化機上服務、增加重點區域消毒頻次、升級機組防護等明確要求；各機場，加強測溫驗碼、配備手消產品、公共區域通風消毒、加大重點區域及設施設備的消殺頻次。
7月31日，我們印發《關于進一步加強國際機場疫情防控工作的指導意見》，重點提出了3個方面的16條具體措施。一是在制度落實方面，要求嚴格落實個人防護、健康監測、疫苗檢測和閉環管理要求。擴大核酸檢測范圍、增加一線工作人員核酸檢測頻次（直接接觸航空旅客、貨物、航空器的一線工作人員隔天檢測1次）、嚴格落實入境貨物防疫管理；二是在夯實防控基礎方面，支持機場進行按照旅客閉環、員工封閉管理要求進行設施改造，確保入境與國內人員物理隔離。三是在壓實各方責任方面，明確地方屬地責任、行業監管責任、企業主體責任和個人防護要求四個方面的責任，并要求完善防控工作考核制度。
特別要強調的是，在整個工作過程中，作為疫情防控的最前線，在相對長的時期里，民航一線員工特別是機組人員反復多次長時間隔離，給一線員工心理帶來較大影響。我們始終高度重視一線員工關心關愛和防疫能力提升。始終把一線人員的健康檢測、防護裝備標準、閉環管理、核酸檢測、疫苗接種和心理健康維護作為工作的重點。特別是在夏季高溫環境下作業，各單位要強化監督檢查，落實一線人員關心關愛各項具體措施，防止因高溫天氣引起人員中暑衍生各類安全事故和疫情防控漏洞。8月2日專門下發通知，要求民航行業各單位進一步加強一線工作人員培訓，切實疫情防控的規范性和自覺性，推動各機場立即開展普及全員的疫情防控知識專題培訓，要求在8月中旬前完成。要求根據工作性質和文化程度，編寫圖文并茂的手冊式培訓教材，生動解讀防疫流程，細致講解防疫技能，培訓要有計劃、有考核、有臺賬，務必確保培訓效果。
同時，民航局加大對各單位落實疫情防控制度和工作要求的監督檢查力度。到目前為止，民航系統先后開展了兩輪疫情防控專項檢查工作。
二、下一步工作安排
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在國務院聯防聯控機制統一指揮下，民航系統疫情防控取得來之不易的成果。隨著全球疫情形勢變化，新冠病毒變異毒株傳播力增強，5月中旬以來，國內多地先后發生聚集性疫情，特別是發生南京祿口機場、張家界景區等的聚集性疫情已擴散到國內多個省份。按照國務院領導要求，為嚴格落實外防輸入、內防反彈、人物同防總體要求，民航局按照更加“精準、科學、有效”的原則，制定了“空中防控力度不減、地面防控措施更嚴”的防控策略。
第一，目前已完成第八版運輸航空公司和運輸機場疫情防控技術指南，近期即將發布。具體在如下方面進行調整：一是細化機場一線工作人員封閉管理措施；二是加密民航服務保障各類人員核酸檢測頻次；三是調整優化機組人員入境隔離和健康監測措施；四是根據不同工種作業特點，強化員工勞動保護。民航各級行政機關將加大對各運輸航空公司和各運輸機場執行技術指南情況的監督檢查，確保各相關單位把指南中相關要求落實到各單位運行手冊中嚴格執行。
第二，針對境外輸入的風險，采取了更加嚴厲的熔斷措施。航空運輸作為人口流動和對外交往的重要通道，是內防擴散、外防輸入的前沿陣地，是全國疫情防控總體戰的重要戰場，新冠疫情發生以來，民航局認真貫徹落實黨中央國務院部署要求，在最大限度防“境外輸入”的同時，為保障國際產業鏈、供應鏈暢通和必要的人員往來需求，做出了重要貢獻。目前，每周執行國際客運航班230余班，為2019年的2.15%；每周執行國際貨運航班近3700班，是2019年的257.5%。在巨大的外防輸入壓力下，我們嚴格執行國際客運航班熔斷措施。自2020年6月8日熔斷措施實施來，截止2021年8月2日，民航已先后對302班疫情輸入風險高，且觸發熔斷機制的國際定期客運航班采取熔斷措施，累計減少入境航班621班，預計減少輸入病例2300余例。下一步，我們將根據疫情形勢的變化，針對境外輸入風險，繼續堅決執行嚴格的航班熔斷政策。
第三，積極配合、會同有關部門對入境航空器檢疫消殺標準、消殺效果進行評估，為入境后航空運行保障后端的保潔、機務維修、搬運工人等各環節提供更科學的依據，確保風險可控。
疫情防控時時刻刻不能松懈，各項防控措施一定要落實到位。民航人將盡最大的努力，守好空中疫情防控線。民航局將加強各項民航疫情防控政策落實的監督檢查工作，對發現的漏洞和薄弱環節，立整立改，層層壓實工作責任。針對民航運行管理主體多，工作鏈條長，專業分類細，從業人員多的特點，配合地方政府建立齊抓共管機制，做到協同共防、聯動群防。
2021-08-03 16:40:00